[TAG] [USJTA] [日米FTA] 12月3日、参院外交防衛委員会で日米貿易協定と日米デジタル防衛協定を可決 野党反対

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参院委、日米貿易協定案を可決　野党反対、あす成立へ
https://www.jiji.com/jc/article?k=2019120300634&g=pol
2019年12月03日13時14分

　参院外交防衛委員会は３日午後、政府・与党が今国会の最重要課題と位置付ける日米貿易協定承認案を与党などの賛成多数で可決した。与党は４日の参院本会議で成立させる方針だ。

　同協定は、日本が米国産の牛肉や豚肉などの関税を環太平洋連携協定（ＴＰＰ）の水準まで引き下げ、米国は日本製工業品などの関税を撤廃・削減するのが柱。日米両政府は２０２０年１月の発効を目指している。
　立憲民主党など主要野党は、米国が自動車・同部品の関税撤廃時期を定めていないとして批判し、承認案に反対した。


参議院インターネット審議中継
https://www.webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php

2019年12月3日
外交防衛委員会
約2時間48分

案件

政府参考人の出席要求に関する件
日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件（閣条第１号）
デジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件（閣条第２号）

発言者一覧

北村経夫(外交防衛委員長)
佐藤正久(自由民主党・国民の声)
舟山康江(立憲・国民．新緑風会・社民)
秋野公造(公明党)
鈴木宗男(日本維新の会)
井上哲士(日本共産党)
伊波洋一(沖縄の風)
北村経夫(外交防衛委員長)
小西洋之(立憲・国民．新緑風会・社民)
井上哲士(日本共産党)
伊波洋一(沖縄の風)









12月3日、参院外交防衛委員会。
日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件とデジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件。
日米貿易協定と日米デジタル貿易協定を議題とした。
質疑を行った。

自民党の佐藤正久氏は、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の質問をしなかった。
日米貿易協定と日米デジタル貿易協定に賛成の立場だと言った。

舟山康江(立憲・国民．新緑風会・社民)氏は日米貿易協定の質問をした。
日米貿易協定はTAGか？
茂木) 物品の貿易。日米デジタル貿易協定とは分けた。
日米貿易協定は範囲を広げるのか？
茂木) そんなことはございません。すべての分野を対象にしたものではない。どの分野を対象にしても、日本の国益に反することはしない。

公明党の秋野公造氏は、日米デジタル貿易協定の第13条について質問した。
13条には金融サービスについて、入っている。
渋谷統括官) TPPには金融サービスが入ってないが、デジタル貿易には入れている。
プロバイダーの責任について、日本に於いては日本の法制で、米国に於いては米国の法制でと理解したところである。
日本のユーザーが米国を訴える場合、米国のユーザーが日本を訴える場合など、どうなるのか？
日本のユーザーが米国を訴える場合、州ごとの法律も異なることから一概に答えることは困難である。
日米デジタル協定について、ソースコードもアルゴリズムも開示を求めないという点。
サプライチェーンの段階でバックドアが埋め込まれていた場合、どのように検知をするのか？
サプライチェーンリスクについては対応しなければならないが必ずしも、ソースコードやアルゴリズムの開示が必要ではない。
時間を置いて作動するバックドアが埋め込まれた場合、ぢのように検知をするのか？
安全保障に関わる分野で起こることであります。
安全保障の観点は例外とされていますが、時間を置いて作動するバックドアが埋め込まれていた場合、どうするのか？
渋谷統括官) 安全保障の為の例外措置が定められている。それ以外にも様々な例外規定が定められている。例えば、第17条ですが、例外も認められている。

日本維新の会の鈴木宗男氏は日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の質問をしなかった。
日米貿易協定と日米デジタル貿易協定に賛成の立場だと言った。
鈴木宗男氏は、ただ賛成したのではなく、日米貿易協定に警鐘を鳴らす参考人意見陳述をした鈴木宣弘氏の言葉をあげつらい、暴言を吐いていた。
北海道の議員なのに、北海道の農産業に打撃を与えること必定の日米貿易協定を、「バランスの良いものでJAが賛成している」と言っていた。欺瞞である。

共産党の井上哲士氏は、日米デジタル貿易協定の質問をした。
参考人質疑から懸念の声があったのが、18条の規定にあるオンラインプラットフォーマーの民事責任の制限でした。
米国の議会でも免責の範囲が広過ぎるとして、法律を変えようとする声も出されている。
デジタル貿易協定で、全部免責を決めれば、18条の削除をせよとされている参考人のお話。
この条項は見直すべきだと思いますが如何でしょうか？
茂木) インターネット上の権利侵害の流通しますプロバイダーの責任を一定の範囲に制限することによって、被害者の権利保護とインターネット上の自由な情報流通のバランスを確保するものである。面積を容易に認めていることではない。
井上氏は、牛肉のセーフガードについても質問した。

沖縄の風の伊波洋一氏も日米デジタル貿易協定に言及した。
プラットフォーマーの責任を免除する内容が含まれている。
プラットフォーマーの何らかの責任追及の可能性は残されるべきです。

質疑は終局したとして、休憩に入った。
しばしの休憩、討論が始まった。
立憲民主党の小西洋之氏、共産党の井上哲士氏、沖縄の風の伊波洋一氏が反対討論を行った。
採決を行ったところ、賛成多数で可決した。

残念ながら、明日の参院本会議で承認されます。

「日米貿易協定及び日米デジタル貿易協定の概要」（参議院常任委員会調査室）(PDF)
https://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2019pdf/20191101111.pdf

現時点までの事実関係、論点がまとめられています。



参考資料

米国通商代表部（USTR）による「日米貿易交渉の目的の要約」
https://uchidashoko.blogspot.com/2018/12/ustr.html

日米貿易協定（USJTA）交渉　具体的な交渉目的の要約（2018年12月）(PDF)
http://www.parc-jp.org/teigen/2018/USJTA/usjta_objectives.pdf



参考

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月28日、参院外交防衛委員会、農林水産委員会、経済産業委員会連合審査会で日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の質疑
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471791823.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月26日、参院外交防衛委員会で日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の質疑
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471781571.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月20日、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定が参院本会議で審議入り⇒11月21日、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定が参院外交防衛委員会で審議入り
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471659185.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月19日、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の承認案が衆院通過
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471625919.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月15日、衆院外務委員会で日米貿易協定と日米デジタル貿易協定を可決
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471556682.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月13日、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の質疑 与党は11月15日に衆院外務委員会で採決、11月19日に衆院通過の方針
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471511273.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 日米貿易協定と日米デジタル貿易協定 与党は11月13日に衆院外務委員会で採決、11月14日に衆院通過の方針
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471434479.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月8日、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の質疑 衆院外務委員会で 野党側退席
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471417000.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月7日、衆院外務・農林水産・経済産業連合審査会にて日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の質疑　茂木外相は日米貿易協定を「物品貿易」と表現
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471400897.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月6日、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定が衆院外務委員会で実質審議入り　茂木外相「自動車関税撤廃が前提」　
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471379913.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 11月1日の衆院外務委員会が流会 日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の審議は11月6日以降に持ち越し 衆院外務委員会の11月8日までの採決見送り？
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471316187.html

[TAG] [USJTA] [日米FTA] 10月30日、衆院外務委員会で日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の趣旨説明 11月1日に実質審議入り
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471244658.html

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