日米協定 来週の採決見送り 衆院外務委 審議持ち越し
https://www.agrinews.co.jp/p49140.html
2019年11月02日
日米貿易協定の承認案を審議する衆院外務委員会は1日、予定していた質疑を取りやめ、6日以降に持ち越した。自民党の河合克行氏の法相辞任などを受けた与野党の対立が影響した。与党は、これまで目指していた承認案の来週採決を見送る方針。5日開催で合意していた農林水産委員会との連合審査は7日以降に開く。農産品の影響試算の根拠などの課題に対し、十分な審議ができるかが問われる。
自民、立憲民主、国民民主の与野党3党の国会対策委員長が1日、国会内で断続的に会談。安倍晋三首相が出席する予算委員会の集中審議を衆院で6日午後、参院で8日午後にそれぞれ開くことで合意した。1日は6時間の質疑を予定していた外務委をはじめ、全委員会の開催を見送った。
日米協定を巡り、与党は、憲法が定めた協定の衆院優越規定を踏まえ、来週中の衆院通過を目指していた。ただ、衆院外務委の定例日は、今回与野党が合意した衆参予算委の開催日と重なるため、審議時間を十分確保できるかどうか不透明な状況となっている。
自民党の森山裕国対委員長は会談後、協定の審議の見通しについて「当初予定していたものよりも少し遅れてくるが、参院でも努力をいただけると思う」と述べた。与党は中旬に衆院を通過させ、参院での審議を経て、12月9日までの会期内の成立を目指す。
衆院外務委は早ければ6日に開かれる。連合審査は農産品、自動車・同部品などの合意内容の議論を深めるため、野党が求めていた。外務、農水、経済産業各委員会の合同で7日にも開かれる。
日米協定は10月24日に衆院本会議で審議入り。25日に外務委で茂木敏充外相が趣旨説明し、実質審議入りする予定だったが、菅原一秀氏の経産相辞任の影響で30日にずれ込んだ。それ以降、茂木外相と与野党の本格的な質疑はまだ始まっておらず、会期末まで1カ月余りとなる。
協定の内容を巡っては、生産額は減るが国内対策によって生産量や農業所得は減らないとする政府の影響試算の根拠や、環太平洋連携協定(TPP)並みの関税削減を受け入れた牛肉に対するセーフガード(緊急輸入制限措置=SG)の実効性確保、農産品の譲歩に見合う経済効果があるのかなど、論点は多い。十分な審議時間を確保し、踏み込んだ議論ができるかが焦点になる。
【国会正常化について】野党緊急全議員集会 生中継
https://live.nicovideo.jp/gate/lv322691778
11月1日、全委員会の審議拒否をした野党は、「野党緊急全議員集会」を10時から開催した。
日米貿易協定の承認案を審議する衆院外務委員会は1日、予定していた質疑を取りやめ、6日以降に持ち越した。
日米FTAの審議の日程を見てみると、憲法が規定する協定自然承認の為の参院送付期限は11月10日(日)のようです。
11月8日(金)までに衆院通過しなければならないのですが、与党はどうするつもりなのか?
※条約批准は「衆議院の優越」なので参議院で時間切れになっても衆議院で可決されていれば自動的に可決。
所謂、30日ルールはどうなるのか?
11月10日以降の採決、衆院通過となっても問題ないのか?
野党は、日米貿易協定(日米FTA)と日米デジタル貿易協定の審議日程を遅らせることだけはやった。
しかし、日米FTAは衆院で決まってしまうのではないだろうか?
6日以降に衆院外務委員会が開催され、日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件とデジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件は審議される。
どれだけ審議されるのかが問題で、採決は強行採決になってしまうのではないのか。
追記(11月9日)
※条約批准は「衆議院の優越」なので参議院で時間切れになっても衆議院で可決されていれば自動的に可決という30日ルールでの自然承認はなくなったようです。
衆院通過しても、参院で可決・成立しなければ、日米FTAを阻止出来ると思われます。
参考資料
米国通商代表部(USTR)による「日米貿易交渉の目的の要約」
https://uchidashoko.blogspot.com/2018/12/ustr.html
日米貿易協定(USJTA)交渉 具体的な交渉目的の要約(2018年12月)(PDF)
http://www.parc-jp.org/teigen/2018/USJTA/usjta_objectives.pdf
参考
[TAG] [USJTA] [日米FTA] 10月30日、衆院外務委員会で日米貿易協定と日米デジタル貿易協定の趣旨説明 11月1日に実質審議入り
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471244658.html
[TAG] [USJTA] [日米FTA] 10月24日、日米貿易協定と日米デジタル貿易協定が衆院本会議で審議入り
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/471088598.html
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