2015年11月24日

「デイサービスでパチンコ・マージャン」に規制 条例制定相次ぐ

「デイサービスでパチンコ・マージャン」に規制 条例制定相次ぐ

遊技提供の介護施設規制 県、神戸市「税金投入適さぬ」
http://www.kobe-np.co.jp/news/shakai/201511/0008591557.shtml
2015/11/24 07:10

神戸市と兵庫県は今秋、介護予防を目的にパチンコやマージャンなどの遊技を長時間提供するデイサービス(通所介護)施設を規制する全国初の条例を相次いで制定した。「カジノ型」や「アミューズメント型」と呼ばれ、高齢者が楽しみながら利用できる介護施設として注目され、全国で拡大している。なぜ、規制に踏み切ったのか。(木村信行、藤森恵一郎)

 今年5月末。アミューズメント型デイサービスを計画する業者が神戸市の介護指導課を訪れた。関西初進出の打診だった。

 「実は、それまでアミューズメント型がどういうものかよく知らなかった」と担当者は打ち明ける。

 急いで資料を取り寄せ、検討を始めた。

 きらびやかな部屋。射幸心をあおる疑似通貨。利用時間の大半をゲームで過ごす−との内容だった。

介護保険制度に基づく通所介護は、利用者の能力に応じ、自宅での自立生活に必要な機能訓練を提供するのが目的だ。同課の中戸欣尚(なかとよしひさ)係長は「ゲームの介護予防面の有効性は認める。ただ、利用時間の大半をゲームで過ごすのは、税金を投じる制度の趣旨に合わないと感じた」と話す。

 規制を可能にしたのは地方分権だ。国が握っていた介護施設の指定権限が2012年度、都道府県と政令市、中核市に移譲された。

 神戸市には「サービスの多様化に水を差す」との慎重論もあったが、最終的に久元喜造市長が条例案の提出を決断。9月24日、市議会で可決した。

 県にも7月、同様の業者から申請があり、規制条例を10月9日に制定。いずれも検討から3〜4カ月の“スピード規制”だった。

   ■

神戸市、県とも「利用者のギャンブル依存の予防」を理由にあげる。ただ、長時間利用の線引きがあいまいな上、そもそも規制条例を制定する根拠が不十分といった声もある。

 神戸市と県はアミューズメント型を認める自治体や国の意見を聞き、関東の同型施設を視察。だが「具体的な問題事例を把握したわけではない」とする。

 県は、規制の基準が分かりにくいとの声を受け、「ゲームをする時間がサービス利用時間の半分以上」といった一定の基準を県内市町に伝える方針だ。

 一方、アミューズメント型が2カ所ある横浜市の担当者は「レクリエーションはカラオケなど事業者ごとに多様で、ゲームも創意工夫の範囲内。適正な機能訓練が行われず、ゲームだけが目的になっていれば改善指導が必要だが、現時点では条例の基準内」とする。

厚生労働省は「デイサービスは本来、自由度の高い事業。国がサービス内容を規制する考えはない」とする。

 県内では尼崎、西宮、姫路市が規制条例の対象とならず、進出可能な“空白区”。3市の担当者は「線引きが難しく、規制するかどうか未定」とする。

 【神戸市と兵庫県の規制条例】 「カジノ型」や「アミューズメント型」と呼ばれる介護施設を対象に全国で初めて制定。射幸心や依存性を高める恐れのある遊技を長時間提供▽疑似通貨の使用▽賭博や風俗営業を連想させる広告の掲示−の3点を禁止。神戸市はデイサービス施設、兵庫県は同施設と特別養護老人ホーム、介護老人保健施設が対象。




神戸市と兵庫県は今秋、介護予防を目的にパチンコやマージャンなどの遊技を長時間提供するデイサービス(通所介護)施設を規制する全国初の条例を相次いで制定した。
利用時間の大半をゲームで過ごすのは、税金を投じる制度の趣旨に合わない。
神戸市と兵庫県以外の地域もパチンコやマージャンなどの遊技を長時間提供するデイサービスを規制すべき。
神戸市では、大手パチンコチェーン店が運営する介護施設で「無料パチンコ教室」「パチンコリハビリ体験」などと称して、入所者を自社のパチンコ店に連れ出し遊ばせていたことが問題となっていた。




関連

パチンコ業者の介護ビジネスがヤバすぎる! 老人を無料体験で依存させ、貯金を搾り取る手口とは
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/427627476.html
ラベル:兵庫県 神戸市
【関連する記事】
posted by hazuki at 22:06| Comment(0) | TrackBack(0) | 政治 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
この記事へのコメント
コメントを書く
お名前: [必須入力]

メールアドレス:

ホームページアドレス:

コメント: [必須入力]

認証コード: [必須入力]


※画像の中の文字を半角で入力してください。
※ブログオーナーが承認したコメントのみ表示されます。

この記事へのトラックバック