衆議院インターネット審議中継
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2022年3月16日 (水)
地方創生特別委員会 (2時間10分)
案件：
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（208国会閣27）
発言者一覧
説明・質疑者等（発言順）： 開始時刻 所要時間
石田真敏(地方創生特別委員長) 14時 40分 01分
斎藤洋明(自由民主党) 14時 40分 16分
中川宏昌(公明党) 14時 56分 14分
白石洋一(立憲民主党・無所属) 15時 10分 16分
緑川貴士(立憲民主党・無所属) 15時 26分 19分
守島正(日本維新の会) 15時 45分 21分
西岡秀子(国民民主党・無所属クラブ) 16時 06分 16分
高橋千鶴子(日本共産党) 16時 22分 21分
高橋千鶴子(日本共産党) 16時 43分 04分
答弁者等
大臣等（建制順）：
野田聖子(内閣府特命担当大臣（地方創生 少子化対策 男女共同参画） 女性活躍担当 こども政策担当 孤独・孤立対策担当)
赤池誠章(内閣府副大臣)
池田佳隆(文部科学副大臣兼内閣府副大臣)
宮路拓馬(内閣府大臣政務官)
鳩山二郎(総務大臣政務官)
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の反対討論を行う共産党の高橋千鶴子氏
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案が衆院地方創生特別委員会で可決
衆議院インターネット審議中継
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2022年3月17日 (木)
本会議 (2時間42分)
案件：
各種委員等の選挙
土地改良法の一部を改正する法律案（208国会閣19）
特殊土壌地帯災害防除及び振興臨時措置法の一部を改正する法律案（208国会衆11）
防衛省設置法等の一部を改正する法律案（208国会閣26）
豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案（208国会衆12）
情報通信技術を利用する方法による国の歳入等の納付に関する法律案（208国会閣22）
二千二十五年日本国際博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法案（208国会閣24）
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（208国会閣27）
雇用保険法等の一部を改正する法律案（208国会閣14）
貿易保険法の一部を改正する法律案（208国会閣28）
国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（208国会衆13）
国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（208国会衆14）
国会職員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案（208国会衆15）
経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案（208国会閣37）
経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案（208国会衆10
発言者一覧
説明・質疑者等（発言順）： 開始時刻 所要時間
細田博之(衆議院議長) 13時 02分 02分
平口洋(農林水産委員長) 13時 04分 05分
大塚拓(安全保障委員長) 13時 09分 03分
小里泰弘(災害対策特別委員長) 13時 12分 02分
上野賢一郎(内閣委員長) 13時 14分 02分
城内実(外務委員長) 13時 16分 03分
石田真敏(地方創生特別委員長) 13時 19分 02分
橋本岳(厚生労働委員長) 13時 21分 04分
古屋範子(経済産業委員長) 13時 25分 04分
山口俊一(議院運営委員長) 13時 29分 05分
小林鷹之(経済安全保障担当 内閣府特命担当大臣（科学技術政策 宇宙政策）) 13時 34分 03分
足立康史(日本維新の会) 13時 37分 03分
工藤彰三(自由民主党) 13時 40分 18分
篠原豪(立憲民主党・無所属) 13時 58分 26分
青柳仁士(日本維新の会) 14時 24分 26分
海江田万里(衆議院副議長) 14時 50分 01分
伊佐進一(公明党) 14時 50分 18分
浅野哲(国民民主党・無所属クラブ) 15時 08分 19分
笠井亮(日本共産党) 15時 27分 14分
答弁者等
大臣等（建制順）：
岸田文雄(内閣総理大臣)
萩生田光一(経済産業大臣 産業競争力担当 ロシア経済分野協力担当 原子力経済被害担当 内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構）)
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案が委員会で可決したことを報告する石田真敏(地方創生特別委員長)
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案が衆院通過
3月16日、衆院地方創生特別委員会。
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題とした。
自民党の斎藤洋明氏、公明党の中川宏昌氏、立憲民主党の白石洋一氏、立憲民主党の緑川貴士氏、日本維新の会の守島正氏、国民民主党の西岡秀子氏、共産党の高橋千鶴子氏が、野田聖子国務大臣、赤池誠章(内閣府副大臣)、池田佳隆(文部科学副大臣兼内閣府副大臣)、宮路拓馬(内閣府大臣政務官)、鳩山二郎(総務大臣政務官)に対し、それぞれ質疑を行った。
共産党の高橋千鶴子氏
国立大学法人の土地は、今でも認可制だが企業に貸しつけることができる。
今後はイノベーションに資するという名目で特区認定されれば、事前届出でよくなる。
特区計画には何をどこまで書くのか？
内閣府「具体の手続きは文科省の貸付基準に準拠、、」
国立大学には土地いっぱいあるが、特区が認定されると追加の貸付は事前届出でいいの？
あとで別のテーマ足してもいいの？
貸付期限がないから。
内閣府「文科省の基準にあっていれば。別のテーマでも関連していれば。」
(文科省に聞けば特区は内閣と言われ、内閣に聞けば文科省と言う)
宮城県大崎市にある東北大学の川渡フィールドセンターの土地376万平米を貸し出すことが2019年文科省に認可され、2020年3月川渡風力発電株式会社と契約、最大出力7万キロワット。
環境省「六角牧場 風力発電事業については、宮城を代表する観光地、県のアセスで厳しい指摘でていると承知」
環境省「令和2年9月の環境大臣意見で、関係法令や地形の制約が強くて、保護を優先すべき、あるいは立地困難というエリアが含まれている。近隣でも予定されているので、他の事業者との累積な事業を考慮することが重要」
(六角牧場風力発電事業 予定地は大学付属農場としては全国一よ！)
小学校から大人、東京、京都からまで研修にくる。
なのに施設が老朽化で毎年補助を申請していても国に断られ、(だから土地貸出？)
文科省「フィールドセンターは農学分野の全国的な教育研究拠点と認識。引き続き、運営費交付金の支援も行なっていく」
もしそうなら土地貸付しなくていいはず？
六角牧場風力発電事業 住民の会が東北大学に求めた情報公開請求について「本学が貸付けた土地で行われる風力発電は、国の制度の下で実施され、環境影響も国アセスで適切に判断されるから、答える立場にない」と！
特区は更に住民置き去りでは？
野田聖子大臣「地域の活性化を促す」
(答えてない！)
質疑を終局した。
討論を行った。
共産党の高橋千鶴子氏が反対討論を行った。
共産党の高橋千鶴子氏
主な反対理由は、構造改革特区内で国立大学法人の土地等の貸し出しを認可から届出にすることです。
特区内、かつイノベーションに資するという名目で、事実上のノーチェックになってしまうからです。
政府は事例として、スタートアップ企業が認許する地域のイノベーション拠点施設や再生可能エネルギー、最新テクノロジーを導入した商業施設などを挙げていますが、それぞれ、現行の認可制度で出来ることです。
特区に認定されれば、特に期限もない為、新たな事業の追加や拡充が容易になり、国の関与も及びません。
(省略) 東北大学の川渡フィールドセンターに於ける風力発電事業は、環境アセスの中で県からも、経済産業省や環境省からも、(省略)
高橋千鶴子氏は「大学への編入学資格の対象への職業能力開発短期大学校の追加」については反対するものではないとした。
採決を行ったところ、賛成多数で可決した。
3月17日、衆院本会議。
構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題とした。
石田真敏(地方創生特別委員長)の報告は可決。
採決を行ったところ、賛成多数で可決した。
構造改革特区法改正案が衆院通過した。
議案名「構造改革特別区域法の一部を改正する法律案」の審議経過情報
https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_gian.nsf/html/gian/keika/1DD543A.htm
衆議院審議時賛成会派 自由民主党; 立憲民主党・無所属; 日本維新の会; 公明党; 国民民主党・無所属クラブ; 有志の会
衆議院審議時反対会派 日本共産党; れいわ新選組
参考
[構造改革特別区域法の一部を改正する法律案] 3月10日、衆院地方創生特別委員会で構造改革特区法改正案の趣旨説明
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/486005032.html
[構造改革特別区域法の一部を改正する法律案] 2月18日、構造改革特区法改正案を閣議決定 職業能力開発短期大学校から大学へ編入認める制度を新設
http://hazukinoblog.seesaa.net/article/486001906.html
ラベル：構造改革特区法改正案
